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赴重庆南川区林木良种场挂职学习考察报告
发布日期:2015年12月22日 阅读次数:
云南省金殿林场  杨尹章
 
    根据中国林场协会《关于协助选派林场场长挂职考察学习的函》林场协字[2013]25号文件精神,我受云南省林业厅的派谴,于2014年6月至8月赴重庆市南川区林木良种场挂职学习。
    在挂职学习期间,得到重庆市南川区林木良种场张书记等领导班子成员高度重视,为我提供了很好的学习交流的平台,使我短期内了解了南川区林木良种场的基本情况,对其林业生产、木材销售、产业结构、内部管理、森林资源管理、森林旅游等一系列内容进行了深入细致的了解。并参与了良种场的部份日常工作及各项生产检查工作。
    三个月的挂职学习已经结束,通过实际参与工作及学习,感到南川区林木良种场有许多可供借鉴的经验。
    一、党的基层组织建设及思想政治工作不放松,加强构建和谐林区。
    林木良种场党支部为加强党的领导和组织建设,发挥党员的先锋模范作用,在抓好党的组织建设前提下,十分重视抓好干部职工的思想政治教育,坚持每周五都组织干部职工开展政治理论学习,从而使党的路线、方针、政策和有关会议精神能及时传达到每个职工,提高干部职工的思想觉悟。
    二、各级领导十分注意密切联系群众,关心群众,听取群众意见,及时处理群众的各种难题,以职工利益为重,以实际行动践行群众路线教育活动。
    挂职期间,我和林场领导班子一起查看了林场危旧房改造及职工住房的分配,林场领导班子耐心听取职工的意见和建议,认真做好职工思想工作,使危旧房改造项目圆满完成职工住房的分配。
    我深深地体会到:林木良种场各级领导对于职工的事,事事认真对待,真正做到职工的事无小事,善于及时了解干部职工的思想动态,求大同,存小异,积极消除思想上的隔膜,妥善处理各种矛盾,积极为职工谋利益,保持区域内的和谐与稳定。
    三、落实领导管理,强化目标责任意识,保证各项工作圆满完成。
    林木良种场各级领导在抓好政治思想工作的同时,坚持强化管理,健全内部管理制度,层层签订各种责任书,狠抓责任状的落实,向管理要效益,保证各项工作的圆满完成。
    健全各项规章制度和落实内部管理。其主要做法有八方面:一是健全各管理环节工作制度,提高工作效率;二是建立一套科学民主的办事、议事规则,提高透明度;三是建立一套勤政、廉政的管理规范,提高规范性;四是全面实施目标责任管理,提高工作的积极性和主动性;五是建立一套完整科学的测评考核系统,提高衡量标准的严谨性;六是建立一套党风廉政建设规章,提高约束性;七是建立一套生产技术规程,提高指导性;八是建立一套严格的财务管理和经济审核制度,提高管理的科学性。
    每年经职工讨论制定《管理规则》,《管理规则》中包括各岗位工作职责、各科室职责、各种管理制度、各类责任书。职工通过《管理规则》不仅清楚知道自己要干什么,同时了解其他岗位及科室的职责。
    年初,场领导同科室签订各项目标管理责任书,做到了目标明确以及职责清楚,责任书内容非常具体、不空洞,大部分目标都进行了量化。各科室再层层分解,落实到人。并制定详细的考评验收细则,进行量化考核、奖罚分明,有效提高干部职工工作主动性和积极性。
    四、依靠科技引领,国家级林木良种基地辐射渝南黔北。
    重庆市南川区林木良种基地包括杉木1.5代种子园和马尾松初级种子园,于1982年开工建设,由区林木良种场负责建设和经营。1984年经林业部和四川省林业厅联合投资,2004年由重庆市林业局追加建设经费进行续建,2010年纳入了国家林木良种补贴试点。基地建成总规模2015.5亩。种子园于1990年建成投产,现已累计生产良种3.2万公斤,在渝南黔北20余个区县推广造林2万余公顷,取得了较大的生态和经济效益。“南川杉木1.5代种子园种子”和“南川马尾松初级种子园种子”于2005年被国家林业局林木品种审定委员会审(认)定为国家级林木良种,2009年也获得了首批“国家重点林木良种基地”称号。目前,林场正加大科技投入,加强与科研院所和高校的合作,使良种基地更上一层楼。目前杉木2代种子园已初具规模,正向高世代良种基地发展。
    五、建立专业森保扑火队伍,有效保护森林资源。
    林木良种场人工林主要为马尾松、杉木等易燃树种,林地农地交错面广,农业用火频繁,为确保森林资源安全,林木良种场开展了卓有成效的工作。
    1、扑火力量及物资储备。防火期为每年1月1日至5月31日,7月10日至10月10日。良种场扑火队员为林场全体干部职工,以及各乡镇聘请的护林员120多人。并建有防火物资仓库,防火物资储备丰富。防火期期间,实行领导带班,二十四小时值班,扑火队队员24小时待命,一有火情立即出动,投入灭火。
    2、森林防火组织健全,各项制度完善。良种场成立森林防火领导小组,从林场到管护站,都因地制宜制定各种护林防火制度和防火预案。
    六、依靠林业办产业,实现多元化发展。
    1、大力发展旅游业。随着人们生活水平的提高,生态旅游业已成为一项朝阳产业,利用林场的资源条件搞生态开发优势比较突出。近几年来,他们在搞好造营林生产的基础上,利用资源优势,实行种养业综合开发,为生态旅游业的发展创造了良好的条件。经上级主管部门批准良种场在山王坪林区建设云岭森林公园,先后投入800余万元完善基础设施建设,建成日接待100人吃住的云岭山庄,新修进山柏油路1公里,硬化游人道1.5公里,同时加大宣传力度,提高服务质量,使公园年接待游客1.2万多人次,实现收入70余万元,2010年良种场云岭山庄被重庆市商委评为“三星级”农家乐。2013年,投入资金70万元,对云岭宾馆基础设施进行了改建完善,实现旅游收入150万元,目前正积极开展提升创建“四星级”农家乐工作。
    2、大力发展森工企业。一是加强对木材销售工作的管理,二是广开木材进材渠道,在抓好本场抚育间伐材、受灾木材、商品材收集的前提下,积极组织区内商品木材和区外调进木材;三是支持、鼓励管护站、科室,联系乡镇合法商品木材、收集受灾木材和电网改造材等,确保林场有可供木材;四是加强管理,降低成本,加强对原木的合理造材、分级归楞、材种搭配的管理,挖掘木材增值潜力;五是改善服务态度,提高服务质量。
    3、发展养殖业和种植业。从上世纪90年代,逐步引进了江南黄羊等品种,在山王坪林区养殖。目前山王坪管护站养殖了江南羊300余头。并积极与林区畜牧局合作,依托其技术优势,开展江南黄羊的选育,为周边广大山区群众提供优良种羊;依托森林工程,利用技术上和土地上的优势培育绿化苗木。主要有杉木、香樟等一年生苗木和绿化大苗。2009年实现苗木收入50余万元,同时,积极参与重庆市森林工程建设,2009年,完成800万元的森林工程建设。
    4、林木良种场实行事企分离的经营机制,成立了经营性公司负责林场的产业发展。为便于对林场产业发展的管理,良种场于2011年成立了林场控股、职工参股的重庆坤朗林业发展股份有限公司,负责对林场开展的各项产业进行管理。公司采取市场化运作,主要从事木材的经营加工、花卉苗木及园林绿化工程、森林旅游服务等,提高了参与市场竞争的能力,同时调动了广大职工的积极性,也增加了职工收入。实现了经济效益、生态效益、社会效益的和谐统一。坤朗林业发展股份有限公司力争“十二五”末收入达到1500万元以上。
    总之,林木良种场在张德模书记的带领下,坚持跳出林业办林场,站在市场干林场, 经过不断地改进和完善,林场已经形成了一套完整的管理模式,做到事事有人管,处处有人抓。严格考核、奖罚分明,增强了全体职工自我约束、自我激励的自觉性,切实保证了林场各项事业的顺利发展。现已拥有种植、养殖、森林旅游、木材加工、木材销售等多种经营项目,多种经营年产值达到近仟万元。
    通过这次挂职学习锻炼,自己进一步解放了思想,更新了观念,开拓了视野,丰富了知识。结合我们金殿林场也有丰富的森林旅游资源的实际情况,深入思考该如何利用好这些资源来促进林场发展,应用好所学习到的先进管理知识和经验,在今后工作岗位上努力工作开拓创新,为金殿林场的大发展贡献自己的力量。