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赴江苏省虞山林场挂职学习总结
发布日期:2015年12月22日 阅读次数:
云南省龙陵县三江口国有林场  张凌云
 
    按照中国林场协会统一安排部署,受云南省林业厅的派谴,本人于2015年4月至7月到江苏省虞山林场挂职学习,挂职学习期间,虞山林场领导及同事在工作和生活上都给予了极大的关心和支持,本人也严格遵守林场的各项规章制度,立足于在挂职实践中学习锻炼,不断提高,积极做好各项工作。通过三个月的异地挂职学习,使我解放了思想,拓宽了视野,磨练了自我,丰富了阅历,我相信这段难忘的经历必将对自己的人生道路和今后的工作产生深远的影响。现将挂职学习总结如下。
    一、虞山林场基本情况
    虞山林场始建于1960年3月,是从1950年4名职工筹建的常熟县苗圃开始,到1957年的虞山茶场,到1958年常熟县虞山园艺场演变而来。位于江苏省常熟市城区西北郊,地理位置处于北纬31°38′42″—31°41′22″、东经120°40′39″—120°44′22″之间。属北亚热带季风气候区,年平均气温15.6℃。可划分为丘陵和山麓平原两种地形,其中丘陵面积9.1平方公里,最高海拔259.03米,坡度为10—25度,是主要森林资源分布区,山麓平原沿山体四周呈带状分布,海拔在5—10米左右,是林场主要的居住和产业发展用地。
    林场总面积1502.77公顷,森林覆盖率达96%,活立木蓄积68906.22立方米,有林地面积1104.03公顷,占全场总面积的73.47%,非林地面积398.74公顷,占全场总面积的26.53%,公益林面积1045公顷,占全场林地面积的87.05%,商品林面积59.03公顷,占全场林地面积的5.35%。马尾松、杉木、毛竹、板栗、杨梅、枫香、白栎、麻栎、槲栎、茅栎、冬青为林场的主要树种,构成了全场森林资源的主体。
虞山林场现有领导班子人员12名,事业编制数212名,实有公务员编制人员14名,事业编制人员139名,聘用企业编外人员41人。林场机关内设机构8个:办公室、党群工作部、规划建设部、资产财务部、社会事业部、经济发展部(农林办公室)、旅游发展部、安全生产监督管理部(森林防火办公室),下设3个管理区:兴福管理区、宝岩管理区、三峰管理区,1个旅游服务总公司。分管4个社区、6个村。场内拥有各类企业130多家,其中中外合资企业4家,外商独资企业1家,场内建有医院、小学、派出所、城管中队、交警中队、财政所等,机关设置基本与乡镇相同。
    二、虞山林场主要做法和采取的措施
    建场初,虞山还是灌丛一片,建场后,林场人科学利用虞山地理和气候条件,大力发展毛竹、茶、果、花卉、苗木生产,并大力开展林木培育和林相改造,通过历代林场人的不辞辛劳,艰苦卓越的奋斗,昔日的荒山披上了绿装,并从单一经济向多种经营发展。改革开放以来,虞山林场紧紧抓住发展机遇,以改革为主线,坚持科学发展观,贯彻“以林为主,全面发展”的方针,全场一、二、三产业协调发展,各具特色,走出一条可持续发展的成功之路,成为全国国有林场的排头兵。
    (一)主要做法
    1、推进体制改革,集聚发展要素
    虞山、尚湖山水相依,由于历史原因分割为两个景区,体制的壁垒阻碍了区域经济的发展,2008年,常熟市委、市政府为推动“旅游活市”战略目标的实现,以虞山林场为基础,整合尚湖风景区,组建成立常熟虞山尚湖旅游度假区,实现资源的有效整合和统一开发。在区域范围行使“统一规划、统一建设、统一管理、统一经营”的职能,以“养生态、聚要素、打品牌”为主线,打造精品山水;以“抓转型、促升级、强优势”为目标,集聚服务业发展;以“强管理,重服务、惠民生”为抓手,改善社会民生。
    2、加强生态养育,奠定发展基础
    随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快,虞山尚湖已成为“城中湖山”其城市森林湖泊的功能与地位更加突出。为此,林场深化“立体绿化、水绿相依”的理念,做好山水文章。一是编制了《虞山森林可持续经营方案》,以实现森林的健康、协调和可持续发展。实施林相改造工程,提高虞山四季景观观赏效果,维护森林生态多样性。二是加大重点公益林管护力度,实施中幼林抚育项目。三是建立虞山古树身份证,首创民间名木古树有偿保护政策。四是加大对剑门绿茶、虞山绿茶、桂花栗子、宝岩杨梅和葡萄的产业开发力度。五是加强护林防火基础设施和专业扑救队伍建设,实现森林防火工作的监控数字化、预防联动化、宣传立体化和扑救专业化。六是编制了《尚湖综合保护建设规划》,为保护尚湖水环境优化打下基础。历时3年,实施东、西侧湖塘清淤工程。实施雨污分流,控制污水排放,区域生活污水收集处理工程实现全覆盖。大力开展湖区生态涵养林建设,先后建成生态涵养林3200亩;开展尚湖生态养殖,禁止围网养殖和投放饵料。目前,尚湖水质常年保持国家地表水二类标准,成为城市备用水源地。
    3、加快转型升级,树立发展优势
    全面分析虞山与古城区,虞山与尚湖之间的关系,先后制订十多套各类建设规划和控制详规,完善山、水、城之间交通与旅游线路组织、旅游功能布局、度假配套设施等,构建“山、水、城”一体的独特格局。近五年来,实施了虞山尚湖12大重点旅游项目建设,规划建设了荷香苑酒店、阅山轩等一批休闲度假酒店。组建成立虞山尚湖旅游发展有限责任公司,大力推进公共服务功能建设,形成了春看尚湖牡丹、夏摘宝岩杨梅、秋赏虞山红枫、冬听古刹钟声四季节庆品牌。同时,积极发挥旅游业的产业孵化功能,拓展区域经济发展空间,促进经济结构的调整和优化,培植一系列新的经济增长点。积极推进区域内企业退二进三,拓展服务业发展空间,特别是住宿餐饮、娱乐业、金融、房地产等产业得到长足发展,成为度假区发展的经济支柱。加强尚湖南部地块的招商引资,重点引进休闲度假类、旅游综合体、旅游新业态和产业延伸类、中高端房产等项目,进一步培育彰显度假区服务业的特色和优势。
    4、突出社会民生,牢记发展宗旨
    林场始终将“如何抓好民生工程,妥善解决好林业职工生活”这个重头问题提升到一个全新的高度。在发展社会经济时,坚持以民为本,始终将富民放在首位。围绕职工养老、老职工医疗、扶贫助学、职工就业构建五大体系。截止2014年底,社会养老保险覆盖率达104.43%,社会养老保障率达111.58%。扩大社会救助覆盖面,2014年发放社会救助金、抚恤安置鑫金、尊老鑫金等共计700多万。合作医疗参保率和基金到位率均超100%,老职工医疗报销远超市平均水平。其次,加快基础设施改造,区域内主次干道路全部硬化、亮化,雨污水管网全部接通,居民较集中的区域接通天然气。投资1亿多改造兴福中心小学和社区卫生服务中心。积极引导居民参与三峰兴福休闲片区、宝岩生态观光园的旅游开发和经营,致富百姓。目前,在营农家乐共计105家,休闲业态基本形成,已发展成为“美丽村庄示范点”、“休闲旅游新亮点”、“致富群众创新点”。
    (二)采取的主要措施
    一是全面实施事业单位转企改制及企业产权制度改革,促进了生产力进一步解放和发展。
    二是搞好机关内部改革,对场部机构和人员进行了精简撤并和调整。
    三是调整管理区划,对原有的6个管理区行政区划进行了资源整合,调整改革,合并成三个管理区。对新管理区实行政企分开,收支两条线,区帐场代管的一级管理模式,使全场工作重心下移,关口前移,更好的发挥了为城市建设、经济发展服务的作用。
    四是改革干部考核办法,切实加强干部队伍建设。
    三、挂职期间参与完成的工作
挂职期间,我始终用“踏实做事不多事、凡事尽职不失职、工作到位不缺位、真诚说话不多话”的标准要求自己,较快地完成了角色转换,并参与完成以下工作。
    (一)以学为先,提质塑能。除了积极参加林场每周组织的集中学习,还主动查阅了有关资料、文件,了解虞山林场的现状以及今后的工作方向,做到边学习、边交流、边思考。同时,还认真阅读了有关常熟经济、文化等方面的资料,不断更新自己的知识结构,力求兼收并蓄。
    (二)参加会议,深入调研。始终坚持“到位不越位、参与不干预”的原则,参加了各种会议,特别是中国林场协会三届五次常务理事会议,有幸认识了几位国家林业局的领导和全国各地的林场场长,通过听取姚昌恬会长、杨超总站长等领导的报告以及和与会人员的学习交流,进一步更新了思想,收获了知识。其次,经常深入一线各管理区、林区进行调查研究,还和虞山林场相关场领导到南京林业大学、湖南省天鹅山林场、江西省明月山林场、北华山林场进行学习交流,实地考察了湖南省浏阳县松乳菇基地和嘉禾县松乳菇基地,进一步开阔了视野,增长了见识。
    (三)努力工作,提升能力。挂职期间,我参与了防火督查、安全生产排查、林地资源调查、有害生物普查等工作,同时也积极参加林场组织的各种活动,并发表了《中国林场协会三届五次常务理事会议在江苏省常熟市召开》、《江苏省虞山林场为林农排忧解难》、《南京林业大学博士后创新实践基地落户江苏省常熟市虞山林场》等14篇宣传信息,进一步提升了自身工作能力。
    四、主要收获
    (一)增长了见识,体会了一些做人处事的道理。来到虞山林场,体会到了这里历史文化的厚重。虞山尚湖文化源远流长,姜尚避纣隐逸于尚湖垂钓,仲雍淡泊名利、让南国来的“贵和文化”,言子尊师重教、身体力行的“弦歌文化”,为虞山尚湖增添了灵气。牡丹文化、森林文化、湿地文化相互交融,构成了吴地独特的文化风貌。虞山周围几十处文保单位和印派、画派、琴派等虞山七派,犹如珍珠宝带,串成一道道历史的文脉。在历史上的地位犹如泰山北斗,的确让人增长见识,并对此地产生深厚的学习兴趣和高山仰止般的敬意。挂职期间,虞山林场上下谦和可亲的接待、精心的生活安排、工作上的大力帮助,让我宾至如归。领导和同事与人为善、热情好客、稳重大方、恪守规矩的处事风格确实值得我认真学习和体会。
    (二)开阔了视野,培养了更好、更高的观察能力。到了一个全新的城市,通过对当地的政治经济、文化风俗等基本情况的了解,使我有机会跳出地域限制,对彼此的相关情况作出一个横向的比较,使自己学习范围更为宽广,接收各种信息的渠道更加全面,判断是非的标准更加客观,学习观察的眼光趋向犀利而高远。
    (三)优化了习惯,增强了学习的积极性,培养了善于思考、总结提高的好习惯。虞山林场的领导班子,是一个核心突出、坚强有力的领导集体,大家的政治理论水平和业务能力都比较高,自己置身于这样一个先进单位和优秀群体之中,时刻都感受到了“班长”及其成员的积极影响,见贤思齐的良知也驱使本人加强学习,提高素质。挂职以来,坚持把学到的记下来,把记下来的总结出来,形成了认真学习、勤于思考、善于总结的好习惯。改进自我、完善自我的功能得到了增强。
    (四)锤炼了作风,对自己的要求和标准更加严格。从参加的每一次会议来看,虞山林场各项工作的研究决定和安排布署,都能让人充分感觉到民主务实的领导作风。从办公秩序、职工的工作状态、办公设施的配置和管理来看,感触最深的是大家强烈的规矩意识,是机关规范而又人性化的管理成效。从参与的工作和各种活动来看,能够充分体现大家识大体,顾大局,业务熟练,坚持原则,团结协作,严谨细致的工作作风。这些好的作风自然影响到了自己,并与我产生共鸣,使我更加严格要求自己,提高工作质量和学习标准,达到了锤炼作风的效果。
    (五)丰富了阅历,学习了虞山林场的诸多成功经验。虞山林场作为全国国有林场的排头兵,这几年获得了“国家AAAAA级旅游景区”、“江苏省级旅游度假区”、“江苏省首批省级生态旅游示范区”、“国际最佳休闲示范景区”、“20个最受欢迎的长三角城市群茶香文化体验之旅示范点”、“中国森林公园发展三十周年最具影响力森林公园”, “中国十大魅力休闲旅游湖泊”等荣誉,这些辉煌成绩的取得,标志着虞山林场在解放思想、理清思路、科学决策、贯彻执行、职能发挥、内部建设等方面是超前的、是有过人之处的,并且经过检验确认是成功的,达到了一个较高较新的层次。到这么一个典型的先进单位挂职学习,确实学到许多好的领导艺术、工作方法和成功经验,丰富了个人阅历。
    以上是本人到虞山林场挂职学习的一点经验和体会。再次感谢中国林场协会、国家林业局场圃总站、云南省林业厅、虞山林场给了我这次学习锻炼的机会,同时也恳请上级主管部门和领导继续为我们提供更多的学习交流平台。我会把这次挂职学习到的好的、成功的经验和做法运用到以后的工作中,为林场改革发展和国家生态建设做出更加积极的贡献。