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林场权益保障专业委员会2018年度工作报告
发布日期:2019年04月26日 阅读次数:
    一、2018年工作回顾
    林场权益保障专业委员会于2018年6月28日在北京延庆成立,北京林业大学国有林场法律与政策研究所作为主任委员单位在过去一年主要作了以下工作。
    (一)主办国际会议。2018年6月29日,林场权益保障专业委员会主办了国家公园建设与大自然保护国际论坛,邀请了国家发改委、国家林草局、北京林业大学、美国大自然保护协会等领导、专家、学者与国有林场干部职工共同探讨了国家公园建设与国有林场发展等重要议题。
    (二)开展专题调研。一是调研国家公园和林场发展情况。2018年5月,我们调研了浙江省开化县国家公园建设与林场发展情况。我们了解到浙江省开化县钱江源国家森林公园通过开展地役权改革解决了国家公园内集体土地问题,但是国有林场尚未列入地役权改革范围,国有林场在国家公园建设中的的权益如何得到保障仍需引起重视。二是调研林场权益保障情况。2018年5月—8月,我们分别调研了广西、河南、云南等省份的10多个林场。通过调研,我们了解到国有林场权益遭受侵犯的现象比较普遍,而且有些地方还比较严重,存在周边农民不断蚕食林地,导致林场无法进行森林更新的现象,一些林地还存在林权证、土地承包经营权证等权属不清的问题。我们及时向当地主管部门反映,目前有些地方已得到重视。
    (三)加强法律培训。2018年10月,委员会指派张宾峰为广西林业厅组织的“全区国有林场场长培训班”作了题为《国有林场法律风险防控与权益保障》的专题讲座,列举了国有林场经常遇到的各类法律风险,指明了有效应对的措施,提高了国有林场场长的法治意识。
    (四)编辑《国有林场》辑刊。《国有林场》是以宣传国有林场改革发展的制度与政策、推广国内外国有林管理与经营的先进理念和做法、服务国有林场改革发展为宗旨,由国家林草原局林场种苗管理司、北京林业大学国有林场法律与政策研究所和林场权益保障专业委员会共同编写完成。2018年的《国有林场》辑刊突出宣传塞罕坝精神、国有林场改革成就,展示国有林场风采,已于2018年12月出版发行。
    (五)协助中国林场协会加强对外交流。密切中华文化促进会与中国林场协会的沟通联系,介绍协会秘书处工作人员到文促会交流学习,借鉴文促会在内部管理与对外交流中的先进理念和有益经验。
    二、2019年工作要点
    2019年,林场权益保障专业委员会将继续在中国林场协会的领导下,锐意进取,主动作为,按照计划稳步推进各项工作。
    一是加强林场法制宣传教育,利用专业知识提高林场依法治林的意识。
    二是继续开展专题调研,围绕林场改革后出现的新情况,深入林场,深入一线,发现问题,提出对策。
    三是开展法律培训,利用中国林场协会召开理事会、片区年会的有利时机,结合林场存在的共性问题,进行广泛的法律培训,避免法律风险。